ISSN: 2959-6513 - ISSN-L:
2959-6513
Volumen 4. No. 9 / Octubre 2024 - Número especial
Páginas 485 - 501
Políticas
públicas educativas para mejorar el desempeño docente en las instituciones
educativas: Una revisión sistemática
Educational public policies to improve teaching
performance in educational institutions: a systematic review
Políticas
públicas educativas para melhorar o desempenho docente nas instituições de ensino: uma revisão sistemática
Abanto Cordova-Salvador
ledo_cs19@hotmail.com
https://orcid.org/0009-0004-4074-5856
Universidad Nacional Hermilio
Valdizan
Huánco - Perú
Janette Camara-Acero
camacejea1313@gmail.com
https://orcid.org/0009-0006-5146-3162
Universidad Nacional Hermilio
Valdizan
Huánco - Perú
Alexander Chavez-Cordova
chavez1998c@gmail.com
https://orcid.org/0009-0004-6051-3833
Universidad Nacional Hermilio
Valdizan
Huánco - Perú
Artículo recibido 22 de junio de 2024 / Arbitrado 10 de julio de 2024 /
Aceptado 20 de septiembre 2024 / Publicado 25 de octubre de 2024
Resumen
La
aplicación correcta de políticas públicas educativa tiene como finalidad
identificar y solucionar los problemas y necesidades del sistema educativo. El
presente estudio planteó como objetivo analizar el impacto y aplicabilidad de
las políticas públicas educativas para mejorar el desempeño docente en las
instituciones educativas, a través de la revisión sistemática. Se analizaron 52
artículos publicados entre 2017 y 2024, utilizando bases de datos: Dialnet, Scielo, Redalyc, Latam, Ciencia Latina,
Horizontes, REPE y Espacios. La metodología utilizada fue PRISMA y se emplearon
palabras claves como “Políticas Públicas”, “Gestión Educativa” y “Educación”.
Los resultados revelaron que existen problemas en la aplicación de políticas
públicas de educación, debido a la falta de atención por parte de autoridades,
así como descuido de los sistemas educativos, inclusión y equidad, la
evaluación y las estrategias de enseñanza. Se concluyó que la aplicación de las
políticas de públicas educativas es fundamental para mejorar el desempeño
docente.
Palabras
clave: Políticas públicas; desempeño docente; educación.
Abstract
The correct application of
educational public policies aims to identify and solve the problems and needs
of the educational system. The objective of this study was to analyze the
impact and applicability of public educational policies to improve teaching performance
in educational institutions, through systematic review. 52 articles published
between 2017 and 2024 were analyzed, using databases: Dialnet,
Scielo, Redalyc, Latam, Ciencia Latina, Horizontes, REPE and Espacios.
The methodology used was PRISMA and key words such as “Public Policies”,
“Educational Management” and “Education” were used. The results revealed that
there are problems in the application of public education policies, due to the
lack of attention on the part of authorities, as well as the lack of attention
to educational systems, inclusion and equity, evaluation and teaching
strategies. It is concluded that the application of public educational policies
is essential to improve teaching performance.
Keywords: Public
policies; teaching performance; education.
Resumo
A correta aplicação
das políticas públicas educacionais visa identificar
e solucionar os problemas e necessidades do sistema
educacional. O objetivo deste estudo
foi analisar o impacto e a aplicabilidade de políticas públicas educacionais
para melhorar o desempenho
docente em instituições de ensino, por meio de revisão sistemática. Foram analisados 52 artigos publicados
entre 2017 e 2024, nas bases de dados: Dialnet, Scielo, Redalyc, Latam, Ciencia Latina,
Horizontes, REPE e Espacios. A metodologia utilizada foi PRISMA e foram utilizadas palavras-chave como “Políticas Públicas”, “Gestão Educacional” e “Educação”.
Os resultados revelaram que existem
problemas na aplicação das
políticas públicas de educação, devido
à falta de atenção por parte das autoridades, bem como à falta de atenção aos sistemas educativos, à inclusão
e equidade, à avaliação e às estratégias de ensino. Conclui-se que a aplicação de políticas
públicas educacionais é essencial
para melhorar o desempenho
docente
Palavras-chave: Políticas públicas; desempenho
docente; educação.
INTRODUCCIÓN
La educación juega un papel importante en la vida de las personas, ya
que es una herramienta que ayuda a construir una sociedad más justa, equitativa
y tolerante. En el Programa de Desarrollo Sostenible para 2030, se reconoce y
establece como cuarto objetivo, el saber garantizar una educación inclusiva,
igualitaria y de alta calidad y promover oportunidades de aprendizaje
permanente para todos. La educación es también uno de los temas más importantes
de la agenda, ya que abarca todos los demás objetivos de desarrollo sostenible
(Comisión Económica para América Latina y el Caribe - CEPAL, 2019).
Ante esta situación, es importante considerar que el progreso de la
educación en diferentes países es parte integral del proceso de mejora de las
condiciones de vida de la sociedad. En este contexto, la política educativa
debe estar alineada con las realidades sociales, políticas, económicas y
culturales de cada país y debe ser progresista, coherente y consistente.
Además, es necesario cambiar la política a medida que el país avanza en el
desarrollo de la educación. Estos cambios plantean desafíos importantes para
los responsables de la formulación de políticas que trabajan para gestionar las
mejoras en los sistemas educativos (Pita, 2020).
Las políticas públicas en todo el mundo se rigen por el ámbito de la
toma de decisiones en una organización o institución, ya sea pública o privada,
porque sin administración no hay política pública. Por tanto, política pública
es todo aquello que una organización pública decide implementar o no. Se
refieren a las acciones o inacciones de un país que gobierna en dar soluciones
a los problemas de todos los ciudadanos. Desde una perspectiva positiva, la
política pública se entiende como una comprensión colectiva de los objetivos
alcanzables y las acciones tomadas por todos los actores sociales y económicos
para alcanzar esos objetivos. Así, la política pública es un mecanismo de
participación ciudadana que promueve el carácter público de los ciudadanos y
del Estado (es decir, de la propia sociedad civil) brindando asesoramiento a
todos los integrantes de cualquier organización social que constituya la
sociedad.
Durante más de dos décadas, América ha exigido que la educación se
convierta en política pública para que su sistema pueda resistir a los cambios
de gobierno. Esta relación entre educación y política es necesaria y muy
importante. Es la personificación de su eficacia y eficiencia. El desafío es
garantizar la continuidad en el reconocimiento del papel de la gobernanza
pública, los modelos y la implementación de políticas y la participación de la
sociedad civil como áreas para ampliar el funcionamiento democrático (Cotrado, 2020).
Al hablar de calidad educativa según Surel
(2008) es cuando se especifica que no existen unas políticas públicas
educativas que garanticen este aspecto, es allí cuando se dice que la
formulación de planes y políticas eficaces sigue siendo un problema para el
campo de la educación. Debido a que, la educación actual exige estar a la par
con las exigencias en la cual está inmersa la sociedad moderna, por tanto, no
contar con referentes legales que propendan por una calidad educativa genera
poco desarrollo social.
Algunos investigadores han centrado su atención en la temática de las
políticas educativas destacando algunos problemas que surgen desde sus
estudios, entre los cuales se encuentra Figueredo et al. (2016) quienes
establecen que a pesar de transformar significativamente el sistema educativo
en las dos últimas décadas, Colombia sigue enfrentando dos grandes
problemáticas en lo que se refiere a los altos niveles de desigualdad en los
primeros años de educación y un bajo nivel de calidad en el sistema educativo.
Así mismo, Montes (2017) considera que en la política educativa se
resalta el desconocimiento de esta propuesta desde los contextos escolares, por
tanto, no tienen gran impacto, lo cual se convierte en aporte importante para
el desarrollo de la presente investigación, en la media en que se resalta un
aspecto esencial en la definición de políticas públicas educativas como lo es
el contexto real de las instituciones educativas.
Por su parte, Robledo et al. (2019) quienes expresan que no existe una
correspondencia entre las políticas educativas formuladas y los resultados
obtenidos en los contextos educativos actuales.
En relación con lo anterior, cabe señalar que una de las tendencias más
comunes y actuales en la agenda de política educativa en la región de América Latina y el Caribe es el diseño e
implementación de políticas orientadas específicamente a mejorar el desempeño
docente en términos de eficacia escolar en los respectivos sistemas educativos.
Por "eficacia escolar" se entienden los resultados alcanzados por una
escuela en términos de logro, innovación, cobertura, eficiencia, desarrollo
organizacional y, generalmente, reconocimiento social y político.
Los resultados alcanzados por una escuela son en buena parte
consecuencia de los procesos pedagógicos, incluyendo, como es obvio, la calidad
de la enseñanza que brinda el docente. Los maestros, como garantes de los procesos educativos, están frente al
desafío de ser más competitivos a partir de un crecimiento personal y un
desarrollo profesional que le permita asumir con responsabilidad el liderazgo
de una gestión cuya prioridad sea la persona como un integrante primordial a la
hora de direccionar, planear, ejecutar y evaluar; además de contribuir
significativamente en la transformación social y hacer frente a los distintos
retos y desafíos. Aunque el logro y la eficacia
organizacional dependen, en gran medida, de los demás procesos de la escuela,
la mejora del desempeño docente afecta favorablemente las diferentes
dimensiones de la eficacia escolar. Un cambio en la calidad de la enseñanza debe,
finalmente, impactar en una influencia positiva para cada una de las
dimensiones que constituyen el concepto de eficacia escolar.
La educación es contemplada en la constitución política del Perú como un
derecho, la cual tiene como finalidad el desarrollo integral de la persona
humana, en tanto el estado reconoce y garantiza la libertad de enseñanza, en
palabras de Guadalupe et al. (2017), menciona que es fundamental que las
políticas educativas tengan como prioridad hacer que el sistema educativo sea
un mecanismo que brinde igualdad de oportunidades.
La búsqueda de una educación de calidad es fundamental para el
desarrollo de la persona y de las sociedades en el mediano y largo plazo. No
solo es un derecho básico que fortalece la ciudadanía plena, sino que también
es una herramienta indispensable para incrementar la productividad y elevar la
calidad de vida. No obstante, a pesar de que ha habido mejoras en las últimas
décadas, la calidad educativa sigue siendo baja en el Perú. Por esa razón, se necesitan
implementar políticas públicas medibles que garanticen mejorar la calidad de la
educación mejorando no solo los medios y materiales o lo que se le denomina
implementación sino en las actitudes de los docentes y de los estudiantes y la
forma como debe realizarse los cambios adecuados para que se sienta la eficacia
de los mismos.
En este sentido, la investigación se justifica por la necesidad de
conocer el impacto y aplicabilidad de las políticas públicas educativas en el
desempeño docente en las instituciones educativas. Por lo que se plantea como
pregunta de investigación ¿Cómo impactan las políticas públicas educativas en
el desempeño? El objetivo consiste en analizar el impacto y aplicabilidad
de las políticas
públicas educativas para mejorar el desempeño docente
en las instituciones educativas, a través de la revisión sistemática de la metodología Prisma (Preferred Reporting Items for Systematic reviews and Meta-Analyses, cuya
traducción al español sería Elementos de informe preferidos para revisiones
sistemáticas y meta análisis).
En este contexto, la investigación contribuye a la
comprensión de esta problemática, proporcionando un marco que determina el
impacto y aplicabilidad de las políticas públicas educativas para mejorar el
desempeño docente.
MÉTODO
La investigación posee
enfoque cualitativo porque analiza datos como la “descripción de las cualidades
del hecho o fenómeno” (Escudero y Cortez, 2018), que en el presente caso es
describir el impacto y aplicabilidad de las políticas públicas educativas para mejorar el desempeño docente en las
instituciones educativas. Se empleó como método
la revisión sistemática de la literatura según la metodología PRISMA, que
incluye objetivos y métodos claros y reproducibles, búsqueda rigurosa para
obtener los estudios, evaluación interna de los hallazgos y una presentación de
los resultados obtenidos (Clarke, 2011). Para realizar la revisión sistémica,
se adoptó cuatro fases, las cuales responde a: búsqueda, evaluación, análisis y
síntesis (Orihuela, 2024).
Fase de Búsqueda:
a)
Se realizó una búsqueda en la base
de datos de Google Académico utilizando palabras claves relevantes como “Políticas Públicas”, “Gestión Educativa” y “Educación”.
b)
Se aplicó el filtro de idioma para
incluir tanto artículos en inglés como español.
c)
Se estableció un rango de fechas de
publicación entre los años 2017-2024.
d)
Se consideraron artículos
científicos originales como “Documentos completos” y
“Revistas”.
e)
Se buscó en revistas reconocidas e
indexadas en Dialnet, Scielo, Redalyc,
Latam, Ciencia Latina, Horizontes, REPE y Espacios.
Fase
de Evaluación:
a)
Se revisaron los títulos y resúmenes
de los artículos obtenidos en la búsqueda inicial para determinar su
relevancia.
b)
Se aplicaron los criterios de
inclusión establecidos, como la longitud de los artículos entre 4000 y 6000
palabras.
c)
Los artículos que no cumplían con
los criterios de inclusión fueron descartados.
Fase
de Análisis:
a)
Se realizó una lectura detallada de
los artículos seleccionados para extraer la información relevante sobre las políticas
públicas y la gestión educativa para mejorar el desempeño docente.
b)
Se registraron los datos
importantes, como los autores, título de los estudios, año de publicación,
resultados relevantes y aspectos comunes relacionados con la
presente investigación.
Fase
de Síntesis:
a)
Se analizaron y resumieron los
hallazgos de los artículos seleccionados en relación con los objetivos de la
presente investigación.
b)
Se identificaron patrones, temas
comunes y discrepancias entre los estudios.
c)
Se elaboraron conclusiones generales
y se destacaron las recomendaciones para futuras investigaciones.
En la elaboración de esta
investigación, se llevó a cabo un exhaustivo análisis de 52 artículos. Se
seleccionó una muestra de 9 artículos que cumplen con los criterios de selección
establecidos, los cuales se consideraron pertinentes para el objetivo de
nuestra investigación.
RESULTADOS
En este estudio se
recopiló y analizó información, logrando identificar y seleccionar una serie de
estudios que abordaron diferentes aspectos de esta problemática relacionada con
las políticas públicas en la gestión de la educación para mejorar la calidad
del desempeño docente.
El diagrama de
flujo representa el proceso de selección de estudios en la revisión
sistemática, dividido en tres etapas. En la primera etapa, llamada
identificación, se obtienen un total de 52 artículos de diversas bases de datos
para la revisión, considerados como artículos identificados. Se eliminan 6
artículos duplicados antes de la selección.
En la segunda
etapa, denominada elegible, quedan 46 artículos para revisión después de
eliminar los duplicados e ilegibles. De estos, 24 artículos son excluidos por
no cumplir con los criterios de inclusión establecidos, no se solicitaron
artículos adicionales para ser recuperados. Al final de esta etapa, se evalúan
22 informes para determinar su elegibilidad, incluyendo finalmente un total de
14 estudios en la revisión sistemática, como se muestra en la figura 1.
Figura 1. Diagrama de flujo
Seguidamente, se detallan 14 artículos que se han seleccionado como
consecuencia de las etapas de información analizada luego de ejecutar los
criterios de búsqueda, estrategias de búsqueda, filtros que fueron mencionados
en el punto anterior.
Tabla 1. Relación
de artículos incluidos
|
Autores/año |
Titulo |
Resultados |
|
Pita Torres, B.
(2020) |
Políticas públicas
y gestión educativa, entre la formulación y la implementación de las
políticas educativas |
Destaca la relevancia de la política educativa que esta tiene en los
procesos educativos llevados a cabo en Colombia. La relación de la política
pública, la gestión educativa, la formación docente y los retos de la
formación docente frente a los planteamientos de las políticas educativas. |
|
Cotrado, B. (2020) |
Políticas
educativas de la nueva gestión pública en Perú: los docentes en la cultura de
la performatividad |
Se evidencian rasgos performativos entre
docentes y directivos, así como actitudes inseguras en sus prácticas
pedagógicas. Se recomienda la incorporación de medidas políticas para
impulsar el desarrollo de las
prácticas performativas
sostenidas en la efectividad, competitividad y mejora de resultados de
aprendizaje. |
|
Bravo, J. C. (2023) |
Asociación entre la
evaluación docente y la política pública sobre el desarrollo profesional:
visiones del profesorado de la educación media técnico-profesional de
Valparaíso. |
Se determinó los elementos distintivos de las visiones de los
profesores en torno a la política pública sobre Desarrollo Profesional
Docente en relación a la Evaluación Docente en Chile. Dimensiones y
categorías del trabajo colaborativo y conceptualización pedagógica |
|
Torres, A. (2021) |
Políticas públicas
y gestión educativa, entre la formulación y la implementación de las
políticas educativas |
Importancia de la política educativa que esta tiene en los procesos
educativos llevados a cabo en Colombia. La relación de la política pública,
la gestión educativa, la formación docente y los retos de la formación
docente frente a los planteamientos de las políticas educativas. |
|
Torres, R., Mejía, N. y Huayta, Y. (2024) |
Problemas y
desafíos de las Políticas Públicas Educativas en América Latina: Una revisión
sistemática. |
Se analizaron las categorías: el sistema educativo, la inclusión,
igualdad, la evaluación y las estrategias de aprendizaje. Las políticas
públicas educativas en América Latina son muy complejas, hay mucha
desigualdad, no se prima los derechos humanos, además no hay respeto a la
interculturalidad, pluralismo, falta implementar la evaluación con criterios
y mejorar las estrategias educativas. |
|
Rodríguez, F. (2017) |
Políticas públicas
en educación desde la voz de los maestros. |
Caracteriza temas como calidad de los aprendizajes, los planes de
superación profesional, evaluación docente, asistencia escolar y liderazgo
directivo desde las voces de los principales actores del sistema escolar a
nivel regional |
|
Fiuza, L. M., Sabino, V. y Romero, M. (2024) |
Políticas públicas
para o Ensino Superior: a produção
científica brasileira em circulação
internacional |
Se analizó las políticas
públicas en la educación superior en Brasil desde: la influencia del
neoliberalismo en la educación brasileña, educación para el desarrollo
sostenible, matiza la expansión de la educación a distancia, formación continua de docentes y educación inclusiva. |
|
Cáceres et al.
(2023) |
Las políticas de
formación docente en México: ¿un problema de implementación? |
Revisión de las principales estrategias, acciones y limitaciones para
su implementación dentro de los diferentes escenarios educativos en México. |
|
Roncal, J. (2024) |
Políticas públicas
para garantizar el acceso a una educación de calidad |
Se analizó la asociación entre las políticas públicas y el acceso a un
sistema educativo de calidad en una muestra diversa de niños y adolescentes
de un colegio de la región San Martín, a través de un acompañamiento
pedagógico. |
|
Martínez, C. y
Herrera, L. (2023) |
Políticas
educativas y calidad de la educación en básica secundaria: tendencias
investigativas |
Se analizó las tendencias investigativas relacionadas con las
políticas educativas y la calidad de la educación básica secundaria. Se
demostró que las políticas públicas educativas muestran las concepciones
pedagógicas y didácticas que las sustentan, sin embargo, estas van evolucionando
de modelos gramaticales a modelos comunicativos y cognitivos. |
|
Ccoto, T. (2023) |
Desempeño docente
en la calidad educativa |
Se demostró que el desempeño docente es uno de los factores claves que
contribuyen en la calidad educativa, que está asociada a la idoneidad
profesional del docente, capacidad de generar espacios para la construcción
de conocimientos, asimismo de la formación y especialización permanente para
responder eficazmente a la demanda educativa de una sociedad que cambia de manera permanente. |
|
Villegas
et al. (2022) |
Acompañamiento
pedagógico para mejorar el desempeño docente en una Institución Educativa
Pedagógica Pública, Juliaca, La Libertad. |
Se encontró similitud ligera y se evidenció que los objetivos
específicos guardan relación con los resultados, en cuanto a planificación
colegiada, clima del acompañamiento, conducción del proceso y formas de intervención. |
|
Maza, C. (2021) |
Gestión educativa y
el desempeño docente en las instituciones educativas de Castilla, 2015 |
Se determinó que el desempeño docente se relaciona con la gestión educativo. En las instituciones educativas de Castilla, el
desempeño docente está a un nivel medio, producto del nivel medio en el
desempeño pedagógico, político y cultural. |
|
Aguilar, A.,
Rodríguez, G. y Aguilar, C. (2018) |
Gestión de
políticas públicas educativas: Una caracterización en Norte de Santander
(Colombia) |
Se identificaron cinco políticas territoriales en materia educativa:
formación docente, atención a la primera infancia, cobertura y equidad, calidad
y pertinencia, y eficiencia. Los hallazgos evidencian que se han obtenido
algunos avances, pero aún no son satisfactorios con el tema de calidad
y formación docente. |
Hoy en día hay más continuidad en la política de desarrollo docente en
términos de promover cambios significativos en la calidad de la enseñanza. Lo
más importante es que la evaluación docente ha logrado avances significativos
hasta convertirse en una de las prioridades de la agenda de políticas
educativas, y la sociedad ha podido reconocer el valor de invertir en mejorar
la calidad y la formación docente (Velásquez y Moreno, 2022).
La mayoría de las políticas públicas, incluyendo las que se inscriben en
el campo de la educación, parten desde la esfera de los gobiernos nacionales y
son puestas en marcha en los diversos niveles territoriales. Es posible que la
política pública responda de manera adecuada a las exigencias y requerimientos
de la sociedad en general, pero en su nivel operativo puede presentar
debilidades, obstáculos o limitaciones, aspecto que obliga a que se efectúe un
análisis sistémico de las mismas. También en los diferentes órdenes del nivel
territorial las políticas públicas pueden enriquecer en términos de
implementación y evaluación las que surgen desde el nivel nacional, o
simplemente surgir de niveles territoriales menores como respuesta a demandas
locales particulares y específicas. Por tanto, como mencionan Aguilar et al.
(2017) no se trata de una tarea fácil o sencilla, sino que resulta un trabajo
complejo que exige del uso de metodologías adecuadas que permitan dar razón de
algunos componentes como el diseño, la evaluación, la implementación y los
resultados de las políticas públicas educativas.
La importancia de la educación según Pita (2020) es
que es un proceso en el que cada individuo se forma a sí mismo y forma la
sociedad, a su vez, es una responsabilidad social y la tarea primordial del
desarrollo nacional. Por lo tanto, se esfuerzan por mejorar las escuelas y los sistemas
educativos en función de condiciones y necesidades específicas. Cada país cree
más o menos que el Estado es responsable de crear las condiciones necesarias
para realizar e implementar el derecho a la educación, lo que significa
garantizar el derecho a la educación, es decir, que todos tengan condiciones y
oportunidades de aprendizaje y la oportunidad de obtener educación de calidad.
Por otro lado, Cotrado
(2020) refiere que, desde la realidad educativa actual, se propone analizar la
construcción de la cultura performativa a partir de
la configuración de la nueva política educativa en la gestión pública en Perú.
Por lo tanto, se revisó estudios empíricos sobre la política neoliberal y las
culturas performativas de la privatización endógena.
Luego se identificó tres disposiciones políticas que actualmente gobiernan el
sector educativo en el Perú: descentralización de la gestión educativa,
evaluación estandarizada del desempeño académico y bonificaciones financieras.
De la misma manera Torres (2021) refiere que, es
importante tener en cuenta que el progreso de la educación en los diferentes
países es parte integral del proceso de mejora de las condiciones de vida de la
sociedad, es decir, su desarrollo. En este contexto, la política educativa debe
estar alineada con las realidades sociales, políticas, económicas y culturales
de cada país y debe ser progresista, coherente y consistente. Además, es
necesario cambiar la política a medida que el país avanza en el desarrollo de
la educación. Estos cambios plantean desafíos importantes para los responsables
de la formulación de políticas que trabajan para gestionar las mejoras en los
sistemas educativos.
Por su parte, Bravo (2023) hace mención que, en
América Latina, la política nacional de desarrollo docente está en la agenda
nacional, lo que complica las exigencias a las unidades educativas. Asimismo,
Torres et al. (2024) hace hincapié que, la política educativa nacional de
Argentina insiste en que el gobierno tiene responsabilidad en el sistema
educativo en los diferentes niveles, que comienza y termina en los superiores,
además, Bolivia formula los lineamientos del Plan de Desarrollo Integral de la
Industria para el período 2016-2020. Sus lineamientos se basan en la Ley no.
070 y refleja las particularidades del plan, teniendo en cuenta la innovación y
la estrategia. Como resultado, existen muchos vacíos en las políticas públicas
de educación latinoamericanas, debido a la falta de atención por parte de
autoridades, así como al descuido de los sistemas educativos, la inclusión y
equidad, la evaluación y las estrategias de enseñanza.
Roncal (2024) asegura que la constitución política del
Perú considera la educación como un derecho encaminado al desarrollo integral
del ser humano. El Estado reconoce y garantiza la libertad de educación y
afirma que la prioridad de la política educativa es fundamental para que el
sistema educativo se convierta en un mecanismo para garantizar la igualdad. La
búsqueda de una educación de calidad es esencial para el desarrollo a mediano y
largo plazo de las personas y la sociedad. No es sólo un derecho fundamental
que fortalece la ciudadanía plena, sino que también es una herramienta
indispensable para mejorar la productividad y la calidad de vida. Sin embargo,
a pesar de las mejoras en las últimas décadas, la calidad de la educación en el
Perú sigue siendo baja. Por lo tanto, es necesario implementar una política
nacional mensurable y garantizar la disponibilidad de una educación de calidad,
que contribuya a la formación de buenos ciudadanos.
Martínez y Herrera (2023) establecen que las políticas
públicas deben ser capaces de encontrar soluciones a problemas generales y
específicos y seguir los principios de inclusión y representación mayoritaria,
pero muchos problemas sociales surgen desde la base de la pirámide: lo local es
de ahí, a partir de escenarios de participación; que entendiendo los
antecedentes los directivos necesitan desarrollar alternativas para responder a
sus necesidades y resolver problemas. Es importante discutir los cambios en el
currículo basado en competencias, la reestructuración de los modelos de
enseñanza modernos basados principalmente en la epistemología constructivista,
combinado con la exigencia de implementar estrategias de enseñanza activas, los
estudiantes que pasan de una clase a otra muchas veces reciben una instrucción
basada en ella. Parece que la idea sobre la transmisión del conocimiento ha
sido ignorada en la lectura constructivista y su insistencia en que el
conocimiento no se transmite, sino que se construye.
Por su parte, Ccoto (2023)
menciona que la calidad de la educación en todo el mundo incide en el desempeño
pedagógico, porque depende de las actividades que se realizan en la labor
docente, de las habilidades personales y profesionales. Por tanto, la calidad
de la educación requiere no solo de buenas intenciones, sino también de la
calidad del proceso de aprendizaje, la teoría de la enseñanza, la gestión
educativa, las relaciones públicas, los recursos científicos y tecnológicos y
la gestión financiera. Una institución de calidad está relacionada con varios
factores como la formación continua de los docentes, la infraestructura, la
dirección y la gestión, en el contexto actual de muchas sociedades. Los avances
políticos, tecnológicos, científicos, económicos y financieros han puesto a las
personas en una posición de marginación porque no tener los requisitos de
habilidad.
Finalmente, Villegas et al. (2022) enfatiza a Perú
como uno de los países con malos resultados en la evaluación internacional de
estudiantes, que ha adoptado una política educativa dirigida a aumentar la
proporción de estudiantes en niveles óptimos de aprendizaje, que varios planes
y acciones planificadas apuntan a mejorar. Para plantearse la calidad de la
educación, no sólo se deben mejorar los medios y materiales, o la llamada
implementación, sino también la actitud de docentes y estudiantes y la forma en
que se deben realizar los cambios adecuados para experimentar la efectividad de
la educación. Educación.
La tabla 2 facilita un resumen de los
aspectos comunes que se identificaron de los artículos revisados, destacando
relaciones claves.
Tabla 2. Aspectos comunes de los estudios realizados
|
Aspecto Común |
Descripción |
Estudios Relacionados |
|
Importancia de la
educación |
La calidad de la educación requiere no
solo de buenas intenciones, sino también de la calidad del proceso de
aprendizaje, la teoría de la enseñanza, la gestión educativa, las relaciones
públicas, los recursos científicos y tecnológicos y la gestión financiera |
Todos los artículos incluidos |
|
Conceptualización de las
políticas públicas |
Las políticas públicas deben ser
capaces de encontrar soluciones a problemas generales y específicos y seguir
los principios de inclusión y representación mayoritaria |
Todos los artículos incluidos |
|
Aplicación de las
estrategias públicas en el desempeño docente |
se identifia que las políticas públicas y la
gestión educativa en su relación dinámica constituyen la estrategia
fundamental para dar calidad a la educación. |
Todos los artículos incluidos |
|
Desafíos de aplicar las
políticas públicas en la educación |
Existen
muchos vacíos en las políticas públicas de educación, debido a la falta de
atención por parte de autoridades, así como al descuido de los sistemas
educativos, la inclusión y equidad, la evaluación y las estrategias de enseñanza. |
Todos los artículos incluidos |
DISCUSIÓN
El proceso descrito
en el estudio, dividido en tres etapas (identificación, elegible e incluido),
enfatiza de contar con métodos de selección de estudios precisos y rigurosos.
En la primera etapa, se identificaron 52 artículos en diversas bases de datos,
de los cuales se eliminaron duplicados y artículos ilegibles, adoptando un
enfoque práctico, se buscó mejorar la información y asegurar que los artículos
incluidos fueran relevantes como accesibles.
En la etapa de
elegible e incluido, se muestra que 9 artículos fueron seleccionados como
incluidos. Es válido destacar que, los artículos excluidos confirman que existe
dificultad en acumular una base de evidencia sólida en un campo donde la
información a menudo es desactualizada o inaccesible.
Los artículos
incluidos finalmente se alinean con respecto a las políticas públicas, ya que
las definen como un conjunto de líneas de acción diseñadas, decididas y
efectivamente seguidas por la autoridad en el ámbito de su competencia. Las
reconocen como un instrumento fundamental para la consecución de los fines del
Estado a la par, que representan un “canal por el que se dan interacciones
entre el Estado y la Sociedad.
Las políticas
públicas educativas muestran las concepciones pedagógicas y didácticas que las
sustentan, sin embargo, estas van evolucionando de modelos gramaticales a
modelos comunicativos y cognitivos los cuales están asociados a las apuestas
internas de cada país y a las reestructuraciones implementadas en concordancia
con sus pretensiones.
Cada uno de los
autores, están de acuerdo en que las estrategias no se emplean adecuadamente en
el proceso de enseñanza aprendizaje, si estuviesen bien empleadas los
estudiantes serían analíticos, críticos, reflexivos y estas ayudarían a
fortalecer las actitudes de los estudiantes. A su vez, plantean que es
importante establecer políticas claras en el sector educativo, tomando en
cuenta las estrategias y mecanismos más adecuados. Por otra parte, hacen
alusión a la calidad educativa, que se evidencia en los procesos escolares en
la medida en la que estos se enfocan en lograr aprendizajes significativos y en
la mejora de la infraestructura.
No obstante, se identifica que las políticas públicas y la gestión
educativa en su relación dinámica constituyen la estrategia fundamental para
dar calidad a la educación, desde la lectura crítica de un contexto y el
conocimiento pertinente de aquellos marcos conceptuales que logran hacer
posible la construcción de propuestas educativas competitivas e innovadoras,
acordes con los avances científicos y tecnológicos, las necesidades y problemas
y los retos y desafíos, y capaces de generar procesos de cambio; una
construcción en la que está implicada la formación docente.
Plantean también que, el desempeño docente de calidad al estar asociado
con los aprendizajes requiere de la idoneidad profesional, ello permite la
generación de espacios apropiados para construcción efectiva de conocimientos,
gestión eficiente del tiempo de interacción en aula, utilización de recursos y
materiales, permanente formación y especialización para responder eficazmente a
la demanda educativa de una sociedad que cambia.
CONCLUSIONES
La revisión sistemática realizada pone de manifiesto que la elaboración
de políticas públicas educativa tiene como finalidad identificar los problemas
y necesidades del sistema educativo. A la vez, debe establecerse a dónde se
desea llegar, cómo hacerlo y con quiénes, considerando las dimensiones
curriculares, pedagógico-directivo y administrativo-colaborativo, desde la
perspectiva de los distintos actores institucionales.
A través del presente estudio se pudo demostrar que, a pesar de contar
con políticas de públicas de estado sobre la educación, estas no se reflejan en
la verdadera realidad de las instituciones educativas, debido a su incorrecta
aplicación. La política de Estado, fuera del buen desempeño profesional del
docente, se debe activar en instaurar un buen clima laboral, que se verá
reflejado en el rendimiento académico de los estudiantes.
Finalmente, los resultados subrayan la importancia de
la investigación sobre la aplicación de las políticas de públicas educativas para mejorar el desempeño docente, para
ello es necesario que la administración
esté atenta a lo que sucede con sus instituciones educativas, ya que la
situación de una es diferente a la otra, por lo que, no se puede aplicar una
política única e igual para todas.
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